Обращение жителей г. Протвина

На пикете, организованном Протвинским отделением кпрф и жителями города, состоявшемся 18.07.2006 за 30 минут перед общественными слушаниями в Администрации Протвино о строительстве в городе гигантского стеклозавода, более ста протвинцев подписали резолюцию с требованием получения согласия большинства протвинцев на строительство в нашем городе этого особо опасного производства. Администрация и Совет депутатов города не провели опроса или референдума жителей по данному вопросу и самочинно отдали землю города под строительство стеклогиганта.

Протвино - город атомной науки и техники, а не свалка для химически опасного гигантского стекольного завода для выпуска 525 миллионов бутылок. Город науки хотят превратить в опорную точку алконаркотизации вымирающего населения Центральной России.

525 миллионов бутылок алкоголя в год - убьют и покалечат молодых больше, чем войны в Афганистане и Чечне.

Строительство термохимического стеклогиганта для варки 525 млн. бутылок в год в самом малом по площади городе Московской области приведёт к непоправимым экологическим последствиям.

Основная часть города расположена в ложбине к реке Протва и будет покрыта выбросами стеклогиганта (онкоопасные кислотные газы, нановзвеси десятков веществ термохимического производства, не поддающиеся улавливанию, резкое повышение автогрузопотока). Скажется накопительный эффект даже при европейском контроле за выбросами химреагентов стеклогиганта. Жители Новгорода не дали построить более мелкого завода в 1 О км от города. Администрация Протвино без согласия жителей в интересах группы лиц отдает город под особо опасное по экологии предприятие. Это вызовет резкий рост онкологических и сердечных заболеваний детей и взрослых протвинцев.

Гигантский стеклозавод приведёт к накоплению веществ, опасных для здоровья человека в почвах и подземных водах, которые сейчас снабжают водой и экологически чистой сельхозпродукцией жителей Южного Подмосковья, Калужской области и Москвы.

Водные ресурсы окского подземного бассейна - Национальное Достояние России и являются резервом питьевой воды для Москвы.

Мы обязаны защитить от отравления и болезней наших детей и внуков и принять все установленные законом меры для исключения появления в городе особо опасного по экологии стеклогиганта.

Богатство Жемчужины Южного Подмосковья Протвино - это чистый воздух, вода и лес. Скажем временщикам: нет кислотным дождям и разрушению природы на городском референдуме!

ТРЕБУЕМ ОТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И АДМИНИСТРАЦИИ ПРОТВИНО ПРОВЕСТИ ГОРОДСКОЙ РЕФЕРЕНДУМ ПО ВОПРОСУ РАЗРЕШЕНИЯ ИЛИ ЗАПРЕТА СТРОИТЕЛЬСТВА ОСОБО ОПАСНОГО ХИМИЧЕСКИМИ ВЫБРОСАМИ СТЕКЛОГИГАНТА.

ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА

ПРОТОКОЛ

Публичных слушаний по строительству завода по производству стеклотары ОАО «Протстекло» в г.Протвино от 17.07.2006г

Присутствовали: жители г.Протвино 105 жителей, в том числе депутаты Совета депутатов – 13 человек, работники Администрации г.Протвино - 12 человек. Председатель слушания: заместитель главы Администрации Н.М.Величко.

Секретарь : Владимирова Е.В.

Слушали:

• Величко Н.М. , который проинформировал участников публичных слушаний о перспективах строительства в городе Протвино.

• Бочкарева Н.Ф., генерального директора ОАО «Протстекло», который проинформировал присутствующих о строительстве завода по производству стеклотары в г.Протвино. Проектом предусмотрен выпуск бутылок до 525 млн. штук в год и розлив венгерских вин. Стоимость строительства 70 млн.евро. Площадь земельного участка 9 га. Песок кварцевый как сырье будет привозиться из Раменского района. Планируется около 500 рабочих мест, из которых 435 человек это местные кадры. Оплата не менее 12 тыс. рублей. Срок строительства 1-я очередь – 1,5 года, 2-я очередь – 0,5 года. Окупаемость вложений в течении 4 лет. Налоговые отчисления более 400 млн.рублей в год. Технология производства бутылок по типовым проектам, утвержденным отраслевым стандартам. Показатели по пылеулавливанию и очистке газа ниже предельно допустимых. Для защиты водоемов будут построены локальные очистные сооружения.

• Вопрос из зала – Почему строительство предусмотрено именно в нашем городе?

Ответ – сыграло роль в выборе города давнее знакомство с городом Протвино.

• Дягилев В.И. предложил вместо строительства завода отремонтировать мельницу, сделать зону отдыха
• Коршунова Л.Ф., директор центра «Стеклогаза» в г.Гусь-Хрустальный, рассказала присутствующим о том, что в городе Гусь-Хрустальный имеется 4 таких завода, о «Азовском комплексе», где производство бутылок соседствует с производством детского питания, о том, что нет никакой экологической угрозы для жителей города.

• Бодров Ю.С. задал вопросы:

Каким транспортом будет поставляться сырье? Если железнодорожным, то будет ли восстановлена железная дорога? Откуда будет электроэнергия? На заводе будут отходы, кто будет строить очистные?

• Ответ Бочкарева Н.Ф. – Железная дорога в городе есть, и она в рабочем состоянии. 110000тыс. тонн песка в год будет завозиться автотранспортом, это 5 машин в день. Доломит будет поставляться из Владимирской области, сода из Симферополя. Электроэнергию будут покупать.

• Албегов Б.Б. задал вопрос – Сколько налогов конкретно поступит в местный бюджет из названных 400 млн. рублей?

• Ответ Бочкарева Н.Ф. – напрямую в город – 50-60 млн. рублей, далее транши из областного бюджета.

• Вопрос из зала – Вы уверены, что найдете в городе кадры?

• Ответ Бочкарева Н.Ф. – электрики, КИПовцы, бухгалтеры, водители – эти профессии в городе обязательно есть, на первом этапе операторы и руководящий состав – это 30-40 человек, будет приезжие. ОАО «Протстекло» собирается строить в городе свой дом, в котором будут предоставляться служебные квартиры для своих сотрудников.

• Знаменский В.С. ознакомил присутствующих с резолюцией протеста партии КПРФ после проведенного пикета в городе, где сказано, что подобные предприятия являются вредным производством и до тех пор, пока не будет получено положительное заключение экологической экспертизы по данному производству нельзя рассматривать возможность строительства подобного завода в городе. Этот завод предлагается разместить в городской черте близко от жилых домов, рядом поселок БТС, недалеко северные дома по ул.Ленина.

• Шелухо В.М. сказал, что было нарушено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний – публикация в газете 30.06.2006, а слушание 17.07.2006. Должно было быть опубликовано не только время и место проведения публичных слушаний, но и технико-экономическое обоснование с экологическими показателями. Ознакомил присутствующих с показателями по ПДС по другому стекольному заводу, выпускающему листовое стекло. Такие показатели угрожают здоровью людей и окружающей среде.
• Коршунова Л.Ф. сообщила, что технология производства листового стекла существенно отличается от технологии производства бутылок, что нельзя рассматривать данные по такому заводу как пример. Технология производства бутылок намного по экологическим показателям проще, так как здесь не используются серные окислы и другие вредные вещества.
• Шелухо В.М. предложил отложить публичные слушания на сентябрь или провести референдум. До сентября изучить медицинскую статистику по городам, где имеются стеклотарные заводы.
• Урупин М.С. сказал, что 500 рабочих мест – это очень мало для нашего города. 500 млн. бутылок в год надо вывести с производства. Город Протвино – город науки, дороги узкие. В городе нужно размещать наукоемкое производство с большой занятостью. Стекольный завод в городе Протвино размещать нецелесообразно.
• Булатов А.А. предложил присутствующим посмотреть на «+» и «-« данного производства. 500 рабочих мест – это большой «+». 100 млн. рублей в год налогов в местный бюджет – это «+». Экология – это «-«, но этим будут заниматься специалисты.

• Вопрос из зала – новые места – это хорошо, но моральная сторона - ? Производство бутылок приведет к большему употреблению спиртного, страна подвержена деградации. Я - против.

• Записка от Костина Ю.Н. – участие застройщика в развитии города?

• Бочкарев Н.Ф. ответил, что вопрос об участии в развитии города обязательно будет обсуждаться, но после получения разрешения на строительство завода.

• Вишняков И.А. сообщил присутствующим, что такой серьезный вопрос, как размещение стеклотарного завода, на заседании Совета Депутатов не обсуждался. Он предложил найти деньги на независимую экспертизу. Должен быть документ – сколько и что получит город? Мы должны знать – на каких условиях мы будем предоставлять землю? Беспокоит транспортная схема – сколько для такого производства нужно будет транспорта? Все эти документы должны быть переработаны и представлены на Совет Депутатов. Если Совет не поддержит строительство завода, а разрешение будет оформлено - я буду предлагать референдум.

• Поправко Н.В. рассказал присутствующим, что нельзя выходить на Губернатора не зная экологии производства; что грузить инертные материалы по дорогам города не будут, те дороги, по которым будет осуществляться перевоз – областные; что и ИФВЭ – это вредное для жителей города производство, и если ли бы в свое время спрашивали – построить ли ИФВЭ, то его бы не было. К вопросу строительства стеклотарного завода надо подходить с научной точки зрения, посмотреть все обоснования. Параметры определяются специальными органами, САНПИНами.

• Величко Н.М. подвел итог, что все присутствующие опасаются за экологию такого производства, беспокоит состояние дорог.

• Медведева Р.Л. проинформировала присутствующих, что город имеет право распоряжаться землей до 1 га, 9 га будут оформлять Правительством Московской области.

• Кокошников Г.П. рассказал, что такие же эмоциональные собрания «зеленых» в свое время причинили огромный вред нашему городу. 200-300 рабочих мест – это замечательно для города. Информация по экологии должна быть предоставлена.

• Даньшина Н.Н. подтвердила, что «зеленые» остановили строительство жилья в городе на 5-10 лет, что мы уже бы построили квартал «В» за высоковольтной линией, если бы не вмешались неграмотные жители. Да, надо внимательно изучить проект. Пройти экологическую экспертизу.

• Бочкарев Н.Ф. сообщил присутствующим, что собрание носит рекомендательный характер. Завод будет строиться только после прохождения экологической экспертизы. Проектному институту будет дано задание сделать проект ОВОС. Это будет одно из градообразующих предприятий города.

Председатель слушания Величко Н.М.

Протокол вела Владимирова Е.В.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  комиссии по проведению публичных слушаний по вопросу

о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства о результатах публичных слушаний по строительству завода по производству стеклотары ОАО «Протстекло»

На публичном слушании 17.07.2006 по вопросу разрешения строительства завода по производству стеклотары ОАО «Протстекло» в городе Протвино присутствовало более 100 человек. По рядам было пущено 3 листа для заполнения своих данных – Ф.И.О., адрес. После заседания в секретариат вернули только 2 листа, где зарегистрировано только 64 человека.

Участники публичных слушаний вели себя очень эмоционально. Значительная часть присутствующих в зале (в т.ч. участники пикета) были настроены категорично против строительства в городе такого завода.

Часть депутатов выразили обеспокоенность отсутствием информации о строительстве завода, о его ТЭО и экологических показателях.

Вывод : требуется дать более подробную информацию в СМИ, ознакомить людей с выводами экологической экспертизы.

Рекомендация: отложить разрешение на строительство завода по производству стеклотары в городе Протвино до получения положительного заключения экологической экспертизы по выбору земельного участка. Заказчику разработать раздел «Оценка воздействия на окружающую среду», произвести публикацию в СМИ города по экологическому воздействию, транспортной схеме, участию в социальной сфере города.

Величко Н.М., Костин Ю.Н., Медведева Р.Л., Минаева Г.И., Рашевская Л.Н., Никольский В.В., Владимирова Е.В.,Кузнецова И.П.

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Малый Кисельный пер.,д5, г..Москва, Россия,ГСП-6, 107996

От  15.11.07 №7/3-1966-07

142281, МО, г. Протвино, ул. Ленина, д. 33, кв. 38

Конопле М.М.(для сообщения иным заявителям)

Прокуратурой области проведена проверка по Вашему обращению по вопросу строительства на территории г. Протвино завода по производству стеклотары.

Установлено, что постановлением Правительства Московской области от 02.06.06 NQ 476/21 «О реализации инвестиционного проекта строительства стеклотарного завода в городе Протвино Московской области» на основании заключения Министерства экономики Московской области об экономической и социальной целесообразности строительства стеклотарного завода в городе Протвино и в целях создания благотворительного инвестиционного климата, развития промышленного производства на территории Московской области предусмотрено строительство данного завода.

На проект выбора земельного участка для строительства указанного завода ОАО «Протстекло» 04.05.06 выдано положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.

Приказом Регионального Управления Росприроднадзора по ЦФО от 29.12.06 №4151-Э/МО утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования размещения завода по производству стеклотары ОАО «Протстекло». По результатам анализа представленных материалов с учётом положительных согласований государственных и контролирующих органов, в которых подтверждена техническая и санитарная безопасность размещаемых объектов, экспертная комиссия считает допустимым предусмотренное в документации воздействие на окружающую природную среду в процессе строительства и эксплуатации объектов. Данное заключение принято с учётом предусмотренной исходно-разрешительной документации, в состав которой входит протокол публичных слушаний от 17.07.06 по вопросу размещения названного завода, где выражено согласие большинство жителей г.Протвино.

Однако, в нарушение п.п. 1, 4 ст. 28 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Устава городского округа Протвино, принятого решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.05 №40/6, п.п. 6.2, 6.3, 6.4 «Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в городском округе Протвино», принятого решением Совета депутатов г. Протвино от 20.03.06 №101/16, в постановлении главы г. Протвино «О проведении публичных слушаний по вопросу разрешения строительства завода по производству стеклотары» от 14.07.06 №497 не в полном объёме содержится информация о слушаниях, а также принято с нарушением предусмотренных сроков его опубликования, в связи с чем второй прокуратурой по надзору за исполнением законом на особо режимных объектах Московской области главе г. Протвино 06.11.07 внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не усматривается.

Начальник отдела управления по надзору за

соблюдением федерального законодательства                                           В.В.Филиппов