Сергей Волин: Референдум прошел, но итоги подводить рано

Добавлено Сергей Волин, 26 Ноябрь, 2005 - 22:41

5 декабря в Троицке прошел местный референдум, впервые в Московской области. Троицкая ТИК подсчитала все бюллетени и голоса участников референдума и объявила вердикт: референдум не состоялся, поскольку явка была меньше 50%.

На участки голосования пришло 35% участников референдума от их общего числа. Многие жители в недоумении и растерянности от такого результата. Как же так? Неужели судьба леса волнует только треть горожан и зона отдыха нужна только им? В поисках объяснений такой явке выдвигаются самые разные гипотезы, иногда обоснованные, а иногда поражающие воображение – от того, что люди устали и е верят в возможность повлиять на власть, до того, что лес уже продан, а «среди защитников оказались найденовские подручные, желающие сохранить лес для себя» (см. комментарий редакции к статье «Отклики на референдум» в «ТрВ» от 7 декабря).

Должен обрадовать жителей : лес пока еще не продан, влиять на власть можно, а лишить права голоса на выборах и референдумах можно только по Закону. Вот о Законе как раз и хочется поговорить.

Все ли в порядке было у нас с Законом при подготовке и проведении референдума? Далеко е все. Референдум начался с грубого давления городской прокуратуры. Городская прокуратура предприняла попытку не допустить проведения референдума в Троицке и выдвинула нелепые доводы, которые впоследствии были приняты Подольским городским судом, но отвергнуты Московским областным судом, направившим дело на повторное рассмотрение. Дело, кстати, до сих пор не рассмотрено, и, видимо, уже и не рассмотрят – все делано: референдум не состоялся! Но можно ли признавать такие результаты? Судите сами.

Законом Московской области «О местном референдуме» и федеральным законодательством запрещено вмешиваться в деятельность комиссий со стороны органов местного самоуправления и должностных лиц. Тем не менее, председателем Троицкой ТИК назначена Суханова Н.П., которая одновременно является должностным лицом, занимая в Администрации должность начальника Организационного отдела. На протяжении всего этапа подготовки и проведения референдума Суханова Н.П. не раз меняла свое мнение относительно целесообразности проведения городского референдума на диаметрально противоположное, в конце концов заявила в судебном заседании, что она поддерживает протест прокурора о несоответствии вопроса федеральному законодательству.

Делать такие заявления ТИК по закону не имеет права. ТИК нарушила порядок подготовки и проведения голосования, не оповестив должным образом участников референдума о дате, времени и месте голосования. Согласно закону, ИК должна была оповестить участников референдума о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации, а при проведении досрочного голосования – не позднее чем за 5 дней до первого дня досрочного голосования. Сделано это было только за 5 дней до даты проведения референдума – 1 декабря.

Согласно закону, инициативной группе должен был быть предоставлен прямой эфир на канале Троицкого муниципального телевидения, не менее 30 минут по рабочим дням в течение одного месяца агитации. В действительности прямой эфир был предоставлен инициативной группе только один раз, за 3 дня до даты проведения референдума. Объявления о проведении прямого эфира ИК в СМИ не давала. ТИК нарушила также и порядок информирования участников референдума – приглашения на участки голосования по вопросу референдума ТИК разослала не по всем адресам участников референдума, а объявление, выполненное красным шрифтом, не содержало не только вопроса референдума, но даже и намека на его наличие. В нем не были указаны даже места голосования.

При наличии такого количества нарушений ТИК, несомненно, поторопилась вынести свой вердикт референдуму. Нарушения ТИК заставляют думать о том, что результаты референдума не могут считаться действительными, поскольку он проводился в условиях, не соответствующих требованиям законодательства. У инициативной группы достаточно оснований для подачи искав суд с целью назначения судом повторного голосования и отделения функций ИК от аппарата Администрации. Тем не менее, инициативная группа благодарит всех, кто работал в участковых комиссиях в день голосования, и всех граждан г. Троицка, пришедших на участки голосования, и не утративших веру в решение вопроса о судьбе леса.