В Калининградской области прошел экологический референдум

23.05.2005

Источник: KOMMERSANT.RU

Вчера в городе Светлый (Калининградская область) прошел экологический референдум по проекту строительства на территории города двух нефтяных терминалов, принадлежащих ЗАО "Балтнафта" (дочерняя компания ОАО "Татнефть-Архангельск") и ЗАО "Московская производственная база" (МПБ, дочерняя структура "Енисейнефти"). Референдум прошел по инициативе нескольких групп местных жителей, а также группы "Экозащита", поддержавшей недовольство жителей Светлого строительством нефтяных терминалов компаний "Татнефть" и "Енисей-нефть". В конце июня 2004 года под давлением общественности Светловский окружной совет принял положение "Об общественном обсуждении объектов государственной экологической экспертизы", призванное допустить общественные организации города к принятию экологически значимых решений наравне с представителями власти. В сентябре прошлого года горсовет организовал общественные слушания, по результатам которых было принято решение о проведении 22 мая экологического референдума. Вчера к обеду проголосовали только 27% жителей Светловского городского округа. Согласно закону, референдум будет признан состоявшимся, если в нем примут участие 50% населения. Представитель ЗАО "Московская производственная база" ("Енисейнефть") Александр Семионов заявил "Ъ", что в случае победы светловчан на референдуме компания будет готовить иск к администрации Светловского городского округа по возмещению убытков. "МПБ вложила только в проектно-техническую документацию около 25 млн рублей, а "Балтнафта" - 17 млн рублей. Исковые требования повесим на городской бюджет", - уточнил господин Семионов.

 

Почти 99% подписей светловчан, поддержавших местный экологический референдум, признаны избиркомом достоверными! Это означает, что едва сформированный окружной Совет депутатов Светловского городского округа должен будет, не позднее, чем через 14 дней, назначить дату референдума.

Впервые в Калининградской области граждане получат возможность самостоятельно принять важное управленческое решение - строить или не строить в черте города Светлого два терминала по транспортировке нефти.

Напомним, что сентябре минувшего года, после массовых выступлений в Светлом против строительства двух нефтетерминалов в черте города, группа граждан зарегистрировала в Светловской территориальной избирательной комиссии инициативную группу по подготовке местного референдума по двум вопросам:

1. Согласны ли вы с реконструкцией бункеровочной базы под бункеровку судов топливом и перекачку нефти на танкеры по ул. Рыбацкая в черте города Светлый?

2. Согласны ли вы со строительством терминала по перевалке нефтепродуктов по ул Кржижановского, 4 в черте города Светлый?

"Мы прошли длинный путь, преодолели множество преград - и равнодушие властей, и сопротивление компаний-инвесторов, и суды, - говорит Анна Бегичева, член инициативной группы местного референдума. - Мы еще не пришли к победе, а лишь стоим на ее пороге. Теперь нас ждет самое трудное - убедить своих земляков придти на референдум и проголосовать, убедить людей в том, что от голоса каждого зависит общее решение и будущая жизнь города".

В соответствии со статьями 37 и 38 ФЗ РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" члены избирательной комиссии Светловского городского округа провели проверку подписных листов и установили почти 100-процентную достоверность подписей. Менее двух процентов подписей признаны недействительными, да и те, скорее, являются ошибками, допущенными из-за спешки, чем так широко распространенными в предвыборных кампаниях подделками.

Ничего удивительного в этом нет, поскольку сбором подписей занимались горожане, зарегистрировавшие инициативную группу по подготовке местного референдума. Это бескорыстные люди, искренне заинтересованные в проведении референдума, а не "сдельщики" - оплачиваемые сборщики, заинтересованные лишь в количестве подписей. От "брака" никто не застрахован, поэтому инициативная группа сдала в избирком не положенные 1124 подписи (5% населения), а 1300. В результате 98,07% подписей признаны достоверными.

Не позднее, чем через 14 дней вновь сформированный окружной Совет депутатов Светловского городского округа должен принять решение о назначении местного референдума. После того, как местное самоуправление примет решение о назначении местного референдума, у инициативной группы останется только 60 дней для его подготовки.

"Минувшим летом светловчане продемонстрировали высокий уровень гражданской активности, принимая горячее участие в общественном обсуждении проектов терминалов, - говорит Александра Королева, сопредседатель группы Экозащита. - Референдум - это куда серьезнее, участвуя в нем, гражданин становится законодателем, поскольку решение, принятое на референдуме, может быть отменено только другим референдумом. Жители маленького портового городка, похоже, выходят на самый высокий уровень демократии".

Международная экологическая группа "Экозащита!"

 

Прошедший в минувшее воскресенье экологический референдум по вопросу строительства нефтяных терминалов в городе Светлый (Калининградская область) признан несостоявшимся из-за недостаточной явки на избирательные участки. По данным облизбиркома, в референдуме приняло участие 48,59% избирателей, причем 97% из этого числа проголосовали против строительства нефтяных порталов. Таким образом, организаторам референдума не хватило чуть более трехсот голосов для того, чтобы заблокировать «Татнефти» перспективный калининградский канал поставок нефтепродуктов в Западную Европу.

Напомним, что в апреле 2004 года премьер-министр Татарстана Рустам Минниханов во время своего визита в Калининградскую область договорился о строительстве нефтяного терминала, который бы обеспечивал ОАО «Татнефть» круглогодичный выход к рынкам Европы. Как пояснил тогда господин Минниханов, калининградский перевалочный узел (единственный в РФ незамерзающий портовый комплекс на Балтийском море с контейнерным и нефтяным терминалами — „Ъ“) мог бы открыть новые возможности для экспорта нефти и нефтепродуктов, машиностроительной продукции из Татарстана в Европу. Согласно договору, «Татнефти» был выделен земельный участок под строительство нефтяного терминала в поселке Ижевское Светловского городского округа, в 20 км от Калининграда на берегу Калининградского морского канала. Одновременно с этим в Калининградской области было зарегистрировано ЗАО «Балтнафта», которое должно было осуществлять контроль за проектными и строительными работами в интересах «Татнефти».

Ъ  ЗАО «Балтнафта» является дочерним предприятием ОАО «Татнефть-Архангельск» и создано специально для строительства нефтяного терминала в городе Светлый (Калининградская область) для нужд акционерного общества «Татнефть». Согласно проекту мощность нефтебазы должна составить 800 тыс. т. мазута и нефти в год (по 41 цистерне в день). Для их хранения предусмотрены 8 стальных вертикальных резервуаров — по 6 тыс. т. каждый, в том числе 4 — для перегрузки нефти с понтонов.

Несмотря на то, что городские чиновники поддержали приход «Татнефти» в Светлый, рассчитывая на дополнительные поступления от налогов в местный бюджет, жители города отнеслись к строительству терминала скептически, опасаясь возможности экологической катастрофы. Их поддержали активисты группы «Экозащита» и депутаты Светловского окружного совета, которые в конце июня 2004 года приняли положение «Об общественном обсуждении объектов государственной экологической экспертизы», призванное допустить общественные организации города к принятию экологически значимых решений наравне с представителями власти.
В сентябре прошлого года местный городской совет организовал общественные слушания, по результатам которых было принято решение о проведении экологического референдума. В январе этого года была зарегистрирована инициативная группа по подготовке волеизъявления, которое было назначено на 22 мая.
Ожидая, что результаты референдума могут поставить под угрозу планы строительства, в апреле руководство ЗАО «Балтнафта» подало в Светловский горсуд иск к окружному совету депутатов о признании недействительным решения о проведении референдума и положения «Об общественном обсуждении объектов государственной экологической экспертизы». По мнению юристов компании, районный совет депутатов не имел полномочий для вынесения решения о проведении референдума.
В ходе судебного заседания гендиректор ЗАО "Балтнафта" Анатолий Парфенюк заявил, что проект прошел все необходимые государственные экологические экспертизы и получил одобрение. При этом он ссылался на протокол об экономическом сотрудничестве между Республикой Татарстан и Калининградской областью и утверждал, что строительство терминалов соответствует стратегическим интересам РФ.
Однако неделю назад городской суд отказал удовлетворить иск «Балтнафты», мотивировав это тем, что, согласно уставу города Светлого городской совет депутатов вправе принимать решения, которые не противоречат местным законам.
Как сообщили „Ъ“ в территориальной избирательной комиссии, в минувшее воскресение в референдуме приняли участие 48,59% избирателей, из которых 97% проголосовали против строительства нефтяных порталов. Однако этого не хватило для того, чтобы признать референдум состоявшимся (для этого в голосовании необходимо было участие 50% населения — „Ъ“). Таким образом, организаторам плебисцита не хватило всего 333 голосов. По мнению членов инициативной группы по проведению референдума, явке мешала жаркая погода, из-за которой многие жители отправились на дачи. Кроме этого, провальные показатели по явке были зафиксированы в шести пригородных поселках, входящих в избирательные участки.
В свою очередь генеральный директор ЗАО «Балтнафта» Анатолий Парфенюк сообщил „Ъ“, что считает результаты референдума объективными. «Мы сильно не волновались за его итоги. Даже если бы жители проголосовали против строительства терминала, мы бы доказали свою правоту через суд». Он сообщил, что несмотря на общественные дискуссии, «Балтнафта» не прекращали работу над проектом — в настоящее время идет подготовка технической документации, проектирование. По словам господина Парфенюка, строительство терминала начнется в этом году. Директор ЗАО «Балтнафта» выразил уверенность, что инициаторы референдума попытаются предпринять другие меры против строительства терминала. «Они должны отработать полученные деньги» — сказал он, видимо, намекая на слухи о том, что местные экологические организации действуют на средства, предоставленные зарубежными фондами. «Нас это не волнует. Все идет своим чередом», — сказал господин Парфенюк.
В свою очередь глава инициативной группы по проведению референдума Анна Бегичева сообщила „Ъ“, что опротестовывать итоги голосования они не будут. Однако госпожа Бегичева считает, что экологически опасные объекты, как это и предписано законом об охране природной сферы, должны строиться с учетом мнения населения. «10434 человека, которые проголосовали против строительства, и есть наше весомое мнение», — сказала она, добавив, что оно будет доведено до сведения ОБСЕ и администрации президента РФ. По словам госпожи Бегичевой, «все понимают, что строить нефтеперевалку в центре города — это бред».
Выступая вчера на пресс-конференции, председатель облизбиркома Василий Зюбанов высказался за то, чтобы «глава Светлого и совет депутатов прислушались к мнению своих избирателей». Его призыв был услышан. Как заявил вчера вечером „Ъ“ глава Светлого Александр Григорьев, хотя референдум формально провалился, его итоги красноречиво говорят об отношении жителей к проекту. «Я уже сделал для себя выводы, и не подпишу документы по строительству терминала», — сообщил он. По слова мэра города, «пусть нефтяники обращаются в суды, — это уже не в моей компетенции».
АЛЕКСАНДР АНДРЕЕВ; АНДРЕЙ ВЫПОЛЗОВ, Калининград

 

 

 

 

В городе Светлом Калининградской области прошел первый в России экологический референдум. На всенародное обсуждение были вынесены вопросы о размещении в жилых кварталах города двух нефтяных терминалов. Голосование проходило на 15 участках с восьми утра до десяти вечера. Всего в Светлом зарегистрировано более 20 тысяч избирателей. Большая часть участков для голосования - 11 - находились в самом Светлом.
И уже сейчас стали известны итоги референдума. Он признан несостоявшимся. По данным территориальной избирательной комиссии на участки пришли менее половины избирателей – 48 с половиной процентов. Теперь тот факт, что подавляющее большинство горожан, пришедших на референдум, высказались против строительства нефтяных терминалов, не помешает их возведению. Местные, да и российские, экологи уже не скрывают своего разочарования. Причиной неудачи референдума, по их мнению, стала, хорошая погода и дачный сезон. Явку более 50 процентов дали только те участки, которые непосредственно примыкают к местам предполагаемого строительства нефтетерминалов. Но судьбу референдума решили люди, живущие в близлежащих к окружному центру поселках – их жители не проявили активности.