·                     А.Н. НАГИБИН   ОБ ОРГАНИЗАЦИИ  ПРОЕКТЫ

В последние годы становятся очевидными изменения политики государства в сфере экологии и природопользования. В частности, вопросы соблюдения природоохранного законодательства и охраны окружающей среды переходят в разряд ключевых при реализации крупных промышленных проектов. Это связано как с внешними, так и с внутренними факторами.

К внешним можно отнести подписанные Россией международные соглашения и подготовка к вступлению во Всемирную Торговую Организацию. Так, ратификация Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата от 11.12.1997г. потребует от российских компаний технического и технологического перевооружения. Всемирная Торговая Организация определяет одним из критериев необходимых к выполнению странами – участниками – неукоснительное соблюдение международных экологических норм. Различные конвенции, протоколы, акты, ратифицированные Россией, укладываются в Концепцию устойчивого развития, принятую большинством стран мира, в том числе и Россией, во время встреч на высшем уровне под эгидой ООН в 1992 году (Рио-де-Жанейро) и в 2002 году (Йоханнесбург). Смысл Концепции заключается в признании жесткой зависимости друг от друга экономического развития, социального развития и охраны окружающей среды.

Внутренние факторы имеют политическую и экономическую составляющие. Реализация приоритетных национальных проектов, повышение качества жизни россиян напрямую связаны с экологией страны и относятся к политической составляющей. Конкуренция между крупными промышленными компаниями, в основном в сфере природопользования и желание минимизировать риски, в том числе обезопасив бизнес от нападок «зеленых», формируют экологическую составляющую.

За последние 15 лет российская экономика пережила серьезную трансформацию от централизованного управления и контроля со стороны государства над природными ресурсами страны к привлечению российского и иностранного частных капиталов в сфере разработки, управления и пользования природными активами России. До последнего времени инвесторы при постановке задач делали основной акцент на ускоренное получение прибыли, что приводило к финансированию природоохранных мероприятий по «остаточному принципу».

В новых реалиях, предприятиям, участвующим в разработке природных ресурсов, заинтересованным в стабильности и поэтапном расширении бизнеса необходимо с особой тщательностью подходить к решению вопросов затрагивающих экологическую ситуацию в России в целом.

         Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» помогает субъектам нефтегазового, лесного, металлургического и иных комплексов минимизировать риски, возникающие при проверке реализуемых проектов на соответствие требованиям природоохранного законодательства, способствует формированию благоприятного имиджа перед общественностью, проводит консультации и экологическое сопровождение на всех стадиях реализации проектов.

             Об организации

Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» зарегистрирована в мае 2006 года на основе проекта, реализуемого с 2003 года и действующего по настоящее время на территории Сахалинской области. Основной специализацией организации является экологическое сопровождение различных проектов: экспертизы, экспедиции, исследования, PR, общественный контроль, юридическое сопровождение.

ООО «Зеленый патруль» проводит экспертную оценку проекта, либо его части с привлечением ведущих специалистов экологов для выявления его слабых сторон или ошибок, допущенных на стадии согласования или при его реализации.

ООО «Зеленый патруль» обладает уникальным опытом осуществления комплекса антикризисных мероприятий на любой стадии реализации проектов, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и создание условий для дальнейшего осуществления работ в запланированном режиме.

ООО «Зеленый патруль» оказывает практическую помощь в организации взаимодействия с государственными органами, осуществляющими свою деятельность в сфере природопользования, охраны окружающей среды и другими контролирующими структурами.

ООО «Зеленый патруль» имеет большой опыт в формировании общественного мнения, проведении общественных слушаний, организации и проведения конференций, круглых столов и других общественнозначимых мероприятий.

В штате ООО «Зеленый патруль» работают квалифицированные специалисты, имеющие высшее экологическое образование, опыт работы в экологических и правозащитных организациях не менее десяти лет. В рамках отдельных проектов к работе привлекаются ведущие ученые-экологи России.

Результативность работы ООО «Зеленый патруль» повышается за счет тесного взаимодействия с Российской экологической партией «Зеленые», имеющей 63 региональных отделения на всей территории России.

 Основные направления деятельности

- проведение независимой экспертной оценки технико-экономического обоснования проектов с привлечением ведущих специалистов экологов;

- организация постоянного мониторинга проектов. Сбор полной информации, включая конфиденциальные документы. Информация по процессу согласования, экспертизы, лицензионные материалы и прочее;

- осуществление исследовательских работ в районах строительства для проверки реализации проектов на соответствие с заявленными планами. Полевой мониторинг проектов, общественные инспекции и другая экспедиционная работа на любом этапе их реализации;

- контроль за деятельностью подрядчиков путем создания контрольно-наблюдательных станций, сбора информации, ее обработки, и доведения до оператора проекта с целью принятия совместных эффективных мер;

- проведение комплекса мероприятий по формированию общественного мнения: акции протеста, сбор подписей в различные инстанции, митинги, демонстрации. Проведение научно-практических конференций, посвященных актуальным проблемам реализации проектов;

PR – сопровождение: создание широкого общественного резонанса вокруг реализации проектов, на региональном, федеральном и международном уровне. Использование постоянно действующего пресс-центра формирующего информационное поле вокруг реализации проектов. Производство медиа-продуктов;

- организация и проведение общественных слушаний проектов хозяйственной деятельности, затрагивающих интересы населения.

- юридическое сопровождение в сфере экологии: юридические консультации, анализ перспективности судебного иска, подготовка запросов, жалоб в правоохранительные органы, органы государственной власти, составление и подача исковых заявлений, осуществление представительства на разных стадиях судебного процесса в любых судебных инстанциях;

- создание условий для интеграции российских компаний в международные процессы в сфере экологии, с учетом высоких природоохранных требований. Особое внимание при этом уделяется вступлению России в ВТО и адаптации компаний к многочисленным международным нормам и ограничениям, таким как «Экваториальные принципы» Всемирного банка, принятые крупнейшими банками мира.

 Опыт работы

Сахалинская область. Апрель 2004г. – настоящее время.

  Сопровождение проекта «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Операторы проекта – «Эксон Нефтегаз Лимитед», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» (СЭИК).

Осуществление комплекса мероприятий, включая: организацию независимой экспертной оценки проектов путем проведения в Южно-Сахалинске международной научно-практической экологической конференции (апрель 2004г.), постоянный полевой мониторинг (более 50 рейдов на объекты строительства в рамках проекта); организацию митингов и акций протеста (три этапа акции «Зеленая волна», в ходе которых были блокированы дороги к строящимся нефтяным объектам на севере и юге Сахалина освещались в крупнейших мировых СМИ), инициирование организации проверок проектов со стороны российских контролирующих органов, PR-сопровождение (создание постоянно действующего пресс-центра и еженедельного телевизионного проекта «Зеленый патруль» на ГТРК «Сахалин»). 

Результаты: приостановка рассмотрения вопроса о выдаче кредита СЭИК Европейским Банком реконструкции и развития (ЕБРР). По результатам прокурорских проверок заведены первые уголовные дела. Федеральное агентство водных ресурсов приостановило действие большей части лицензий на водопользование компании "Старстрой", одного из генподрядчиков проекта "Сахалин-2". Запланирована первая широкомасштабная проверка деятельности проекта «Сахалин-1» в январе 2006г.

Рязанская и Костромская области. 2006 год. Расследование фактов незаконных рубок леса.

Результаты: в ходе проверок Росприроднадзора выявлен ряд нарушений, составлены протоколы, выданы предписания лесхозам об усилении охраны лесов с проведением всех предусмотренных законодательством мероприятий.

 Московская область. Февраль – Апрель 2006г. Расследование фактов организации незаконных свалок снега в водоохранной зоне канала им. Москвы.

Результаты: по результатам проверки, представителями уполномоченных органов (Минэкологии МО, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Росприроднадзор) были выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства, в отношении нарушителей были применены административные санкции, одновременно с этим, Администрацией городского округа Химки были приняты меры по ликвидации незаконных свалок и нормализации экологической обстановки.

 Иркутская область. Июль 2006г. – настоящее время.

Инициирование и участие в проверках строительства магистрального газопровода «Ковыкта-Саянск-Иркутск» проведенных природоохранными ведомствами в рамках проекта разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Оператор проекта ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания», дочерняя компания ТНК-ВР.

Осуществление комплекса мероприятий, включая: постоянный полевой мониторинг; организацию митингов и акций протеста, инициирование организации проверок проектов со стороны российских контролирующих органов, PR-сопровождение, юридическое сопровождение.

Результаты: в настоящее время в Арбитражном суде Иркутской области продолжается рассмотрение иска ООО «Зеленый патруль» к ОАО «ВСГК» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, о приостановлении хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду. После обращения организации в федеральные надзорные ведомственные органы были выявлены факты нарушения природоохранного, лесного, водного законодательства РФ, по фактам которых в настоящее время проводятся прокурорская и ведомственная проверки.

www.greenpatrol.ru

В апреле 2207 года состоялось открытие интернет – ресурса нашей организации.  

Системной основой ресурса является информационно-новостной проект «Первая народная экологическая карта России», который практически в полном объеме представляет оперативную информацию, события и комментарии в области экологии и природоохранной деятельности во всех субъектах Российской Федерации.

В рамках ресурса широко освящается  деятельность региональных общественных организаций, органов власти, контролирующих организаций, инициативных групп граждан. На сайте регулярно публикуются пресс-релизы и репортажи, присылаемые международными, российскими и региональными организациями, такими как: Greenpeace, МСоЭС, Экологическая вахта по Северному Кавказу и др. На сайте отображена деятельность региональных отделений Зеленого патруля.

 Самым значимым проектом 2008 года в рамках «Экологической карты России» стало формирование «Экологического рейтинга субъектов Российской Федерации».

Актуальность проекта обусловлена потребностью в комплексной сравнительной оценке позитивных и негативных факторов и тенденций в области защиты экологии, природоохранной, общественно-социальной и хозяйственной деятельности на основе критериев экологической безопасности и сбалансированного устойчивого развития регионов РФ.

Идеология проекта сформирована с учетом принципов устойчивого развития в соответствии с Декларацией Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 г.)

Основные задачи проекта:

·                  формирование экологического рейтинга субъектов РФ на основе сбора и экспертной оценки информации природоохранного и экологического характера

·                  популяризация концепции устойчивого развития Российской Федерации

·                  содействие формированию целевых экологических программ в субъектах РФ

·                  содействие развитию гражданского общества в Российской Федерации

·                  содействие экологическому просвещению граждан РФ.

 При поддержке Российской экологической партии «Зеленые» стартует  Всероссийская конкурсная система «Экологический знак качества», которая позволяет на единой методической основе объединить усилия в области оценки экологических конкурентных преимуществ и качественных характеристик объектов, процессов, а также товаров и услуг в регионах и на федеральном уровне.

Система на добровольной основе объединяет деятельность общественных, профессиональных, научных организаций и специалистов для достижения следующих целей:

·                  содействие повышению безопасности, охране жизни, здоровья и имущества граждан

·                  определение лучших (эталонных) примеров по критериям образцового состояния, природоохранной культуры, экологической безопасности

·                  содействие повышению уровня экологической культуры в сфере промышленной, коммерческой, природоохранной и социально-общественной деятельности организаций и граждан

·                  содействие развитию региональных и отраслевых конкурсных мероприятий в области экологической безопасности

·                  Результаты региональных конкурсов в рамках системы интегрируются в базу данных информационно-аналитического проекта «Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации» и учитываются при определении рейтинга региона.

 На проходящем сегодня, 22 декабря 2007 г. четырнадцатом съезде Российской экологической партии «Зеленые» выступил руководитель Московского областного отделения «Зеленого патруля» АЛЕКСАНДР ЧУХЛАНЦЕВ. Он открыто заявил о бездействии государственного ведомства, наделенного особыми полномочиями по обеспечению охраны окружающей среды и контроля за деятельностью предприятий, использующих природные ресурсы Московской области для получения коммерческой выгоды.

Он призвал всех собравшихся стать свидетелями халатного отношения к выполнению своих непосредственных обязанностей сотрудников министерства и лично министра Аллы Качан. Руководитель подмосковного «Зеленого патруля» Александр Чухланцев привел в выступлении аргументы, доказывающие правоту его утверждений:

 

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь к Виктории Абрамовой в Московское областное отделение  Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль»: тел./факс (495) 238-35-00, 8-(926)676-1012. email: greenpatrolmo@gmail.com , адрес сайта - www.greenpatrol.ru