Опыт других

Центризбирком разрешил антигазпромовский референдум

Удовлетворив жалобу «Яблока»

Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ. Загружается с сайта Ъ      Вчера Центризбирком (ЦИК) пришел к выводу, что санкт-петербургское отделение «Яблока» имеет все основания для того, чтобы инициировать городской референдум по вопросу строительства в центре города небоскреба «Газпром-сити». При этом ЦИК установил, что горизбирком неправомерно пытался воспрепятствовать этой инициативе. Правда, петербургская комиссия успела исправиться и накануне разбирательства в ЦИКе уже зарегистрировала инициативную группу «Яблока».
     С жалобой в ЦИК лидеры петербургского «Яблока» обратились потому, что санкт-петербургский горизбирком, по их оценке, необоснованно затянул процедуру регистрации их инициативной группы по проведению референдума. Как сообщал Ъ, в первый раз «яблочники» попытались зарегистрировать инициативную группу в середине декабря прошлого года. Но горизбирком им отказал, обнаружив неточности в сведениях о членах группы. 29 декабря «яблочники» подали повторное ходатайство о регистрации, но 12 января горизбирком сообщил им, что рассмотрение нового ходатайства приостановлено, так как в городской суд поступило заявление некоего гражданина Попова в защиту первого ходатайства «яблочников», по которому они получили отказ 26 декабря.
     При этом выяснилось, что в горизбиркоме имеется еще одно ходатайство о проведении референдума по вопросу строительства здания «Газпрома», которое также поступило 29 декабря, но от другой группы. Появление группы-двойника не удивило «яблочников». Как заявил Ъ один из лидеров питерского отделения партии, депутат городского парламента Михаил Амосов, подобные «черные технологии» применялись в Петербурге начиная с середины 90-х годов. Тогда первые двойники выдвигались в тех округах, где наибольшую популярность имели оппозиционные кандидаты, и носили те же фамилию и имя, что и фаворит гонки. На этот раз, как уверен господин Амосов, отрабатывается технология группы-двойника: формулировки вопросов, которые конкурирующая группа хотела бы вынести на референдум, «до запятой идентичны» «яблочным». А возглавляет группу лидер петербургской «Молодой гвардии 'Единой России'» Павел Штрек.
     Двойником депутата Госдумы от «Яблока» Сергея Попова оказался и добровольный защитник инициаторов «яблочного» референдума некий гражданин Попов. «Яблочники» попросили в горизбиркоме копию заявления и координаты сознательного гражданина, однако, по словам господина Амосова, 12 января комиссия не располагала ни его координатами, ни копией его заявления в горсуд, ни официальным уведомлением суда о поступившей жалобе. 15 января Михаил Амосов, как депутат городского заксобрания, сам обратился в горсуд с просьбой ознакомиться с иском гражданина Попова. «Никакого заявления на этот день в суде еще не было, оно поступило только 18 января»,– заявил господин Амосов членам Центризбиркома, на заседание которого он вчера специально прибыл в Москву.
     Выслушав эти сведения, секретарь ЦИКа Ольга Застрожная напомнила коллегам, что несколько лет назад им уже доводилось разбираться с подобной ситуацией в Краснодарском крае. Тогда, по ее словам, «была впервые массированно опробована технология псевдозащиты кандидата, который на самом деле является вашим противником». Суть технологии состоит в том, что сначала с предвыборной гонки снимается неугодный кандидат, после чего исковое заявление в его защиту подает в суд кто-то совершенно посторонний. Тем самым реальный кандидат, как пояснила Ъ госпожа Застрожная, «лишался права защищать свои позиции», поскольку, согласно избирательному законодательству того времени, избирком не мог рассматривать вопрос, который является предметом изучения в суде.
     Итогом краснодарского прецедента стала поправка в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», которая предписывает всем избиркомам приостанавливать процедуры – избирательные или по организации референдума – только в тех случаях, когда в суд обратились именно те граждане, права которых задеты тем или иным решением избиркома. А поскольку таким образом нарушил закон и петербургский горизбирком, ЦИК, по словам госпожи Застрожной, должен потребовать отмены решения горизбиркома от 12 января.
     Однако по предложению председателя ЦИКа Александра Вешнякова Центризбирком все-таки смягчил позицию, так как петербургский горизбирком накануне заседания ЦИКа успел исправиться самостоятельно и зарегистрировал обе инициативные группы. Поэтому в избирком Санкт-Петербурга будет отправлено только письмо, в котором перечислены нарушения закона, допущенные городской комиссией при рассмотрении заявок на проведение референдума.